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【资讯】林权改革助农增收铁钓竿

发布时间:2020-11-04 11:17:11 阅读: 来源:鼓风机厂家

林权改革助农增收

全国消息:集安市青石镇秋皮村是一个典型的山区村,全村人均耕地只有0.3亩,林地虽多,但却守着富“林子”,摸不到增收“果”。2000多人的小村庄,每年有300多名村民外出打工。现在,集体林权制度改革为村民铺上了富裕路——全村人均无偿分到了47亩林地。村民乔凤美说:“在外面给别人当打工仔,不如回家自己当‘林老板’”。多亏了党的林改好政策,我们返乡农民才走上致富路。”

像乔凤美一样,以往常年在外打工的村民现在都当上了自家的“林老板”,在家里发展起以林下参、林蛙、养蜂为主导的立体生态经济,目前,全村仅林下参一项年收入就可达500多万元,已经拿到林权证的林农们还在酝酿成立林业产业生产合作社,实行集约规模经营,使山林这座“绿色银行”发挥出更大的效益。

吉林省是国家重点林区之一,全省现有集体林业用地面积3905万亩,占全省林地面积的28%。过去,由于林地和林木的产权问题不明晰,农民没有成为真正意义上的经营主体,集体林地没有完全成为农民的生产资料,集体林业更没有成为农民就业增收的重要渠道。这些都严重制约了集体林业的发展,涉林纠纷、乱砍滥伐、侵占蚕食林地等现象时有发生。

2007年11月,吉林省启动了首批集体林权制度改革。在此基础上,今年初,改革在全省全面推开。目前,首批集体林权主体改革任务已基本完成,签订各类林改合同49.1万份,落实集体林“两权”面积1016.3万亩,占参改面积的87.2%。已核发林权证36768本,涉及农户34616户,面积98.9万亩。调处林权纠纷4660件,清收被蚕食林地45万亩。预计到2010年底,全省主体改革任务将全部完成。

吉林省在集体林权制度改革中,实行无偿分林,把让农民得实惠作为改革目标和工作的重中之重,坚持让利于民,改革成本由各级财政分担,不向农民收一分钱。把建立农户家庭承包经营作为基本经营制度,只要资源条件和经营条件允许,就优先实行家庭承包经营,并且要无偿分林到户,不得向农民收取任何费用。目前,全省已经进行的首批集体林权改革中,有70%的集体林地都采取无偿分林的家庭承包形式,全省投入林改经费5070万元。

现在,吉林省集体林权改革的经济、社会效益正在日益凸显。在集体林较多的县市,一般农户都能分到几亩甚至上百亩的林地林木,农民家庭财产直接增加了几千元甚至几十万元。通过林下种参、种植药材等方式发展林地经济,农民还增加了就业机会和收入。现在,一些农民正自发地成立林业专业协会或合作社,吸引社会资金向林业聚集,林业产业得到了长足发展。据不完全统计,2008年吉林省东部地区农民来源于林业的年人均收入达1700元,占总收入的35%。

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