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东北将隆起一条新的经济带_[新闻new]

发布时间:2021-09-10 16:34:09 阅读: 来源:鼓风机厂家

东北将隆起一条新的经济带

新华网黑龙江鹤岗8月9日电(记者王炳坤、姚湜、强勇)从黑龙江佳木斯到港口城市辽宁大连,我国东北东部地处白山黑水、茂密森林中的14座城市,如今正紧锣密鼓地打破地区封闭,通过加强区域联合和对外开放,力求打造出东北地区一条新的经济增长带。8月9日,第四届东北东部(12+2)区域合作圆桌会议在黑龙江省鹤岗市召开,来自东北东部北起伊春、南至大连的14市州主要党政领导齐聚一堂。作为这届会议的重要内容,14市州决定启动《东北东部经济带发展框架规划》编制。“《规划》将在打造经济一体化上作出整体部署,意味着东北东部区域合作迈出实质性步伐。”东北东部(12+2)区域合作秘书处秘书长于怀乐说。东北东部区域合作最初由12个城市发起,包括辽宁省丹东、本溪市,吉林省通化市、白山市、延边朝鲜族自治州、吉林市,以及黑龙江省牡丹江、双鸭山、七台河、鹤岗、佳木斯、鸡西市。这12市州占东北三省省辖市总数的三分之一,面积占东北三省区域总面积的31.2%,人口占东北三省总数的22.8%;地区生产总值占东北三省的近20%。2009年和2011年,大连市和伊春市先后加入,从而形成了12+2区域合作的新格局。“东北东部城市森林覆盖率高、生态环境好,同处共和国边境,冬季白雪皑皑,夏季郁郁葱葱。而它们共同面临的问题是,交通运输被大江大河割断,被大山大岳阻隔。”于怀乐说,这让同处一隅的兄弟近在咫尺,却又很难在人流、物流上相互融通。“技术、人才、产业、资本等资源要素条块分割,导致这一区域绝大多数城市给人保守、封闭的印象,经济发展相对落后,成为东北振兴和区域协调发展的 瓶颈 。”“我们最初的想法很简单,丹东港由于缺乏腹地的货物支撑,常常 吃不饱 ;而东北东部的煤炭、粮食、木材、钢铁等大宗货物由于远离港口,销售不畅。”辽宁丹东是东北东部城市合作的首个发起市,市委书记戴玉林这样解释合作的初衷。他没想到的是,这项原本是为丹东港拉生意的项目,却得到越来越多市州的青睐。如今,合作机制从最初的论坛发展到圆桌会议,合作城市也从12个增至14个。去年在长春举行的东北四省区合作行政首长联席会议上,东部区域合作还被写进了东北三省的合作协议。几年来,14市州建立了城市间的联络合作机制,出台了区域内相互投资的优惠政策,随着东北东部铁路全线通车在即,高速公路建设加快,东北合作将增加更多纽带。曾经为“吃不饱”发愁的丹东港集团,如今已在佳木斯、同江、黑河、鹤岗等地投建和筹建了20多个陆港,货物在这些城市就能包装、检验检疫、完成报关手续,运到丹东直接下海。在下一步合作中,东北东部还将统筹规划丹东、集安、临江、图们、珲春、绥芬河、抚远、同江等17个边境口岸城市建设,突出口岸合理分工和优势互补,增强其对俄、对朝贸易集散功能,推动陆海、江海联运。出席会议的发展改革委东北振兴司巡视员王树年说,国家在《东北振兴“十二五”规划》中提出,要将东北打造成面向东北亚开放的重要枢纽,而地处边境的东北东部地区,应成为东北开放的先导区和桥头堡。记者了解到,随着多条通边达海大通道的建设,1—2年内,东北东部将完全打通向南由丹东港直接出海,向东由珲春经俄罗斯扎鲁比诺港和经朝鲜罗先港,向北由绥芬河经符拉迪沃斯托克(海参崴)港四条对外开放的交通运输线。此时启动编制《规划》,里程碑意义不言自明。据了解,《规划》将在空间布局、产业发展、基础设施建设、绿色发展战略、东北亚国际合作核心区建设等方面,对东北东部进行整体规划和分工,形成区域内错位竞争、协同发展的格局。主持《规划》编制的国家行政学院经济学部教授王健说,在这些大板块内还将细分对外通道和口岸建设、优势特色产业打造、物流、旅游、生态合作等重点内容。王树年说,长期以来,东北经济的重心一直处于中部和沿海地区,辽宁沿海经济带、沈阳中部城市群、长吉图开发开放先导区、哈大齐工业走廊成为东北振兴的带动因素。而在全面振兴中,东北急需解决相对落后地区的协调发展问题。因此,东北东部以合作促发展,是区域经济发展到一定水平补齐“短板”的必然选择。“东北东部合作的另外一个意义,便是在这一边境地区兴边富民、发展睦邻友好。”于怀乐说,东北东部城市因共同特点,联合起来反映共同诉求,有利于国家针对这一区域出台扶持政策,将发展东部经济带上升为国家战略。“对内加强合作,对外扩大开放,加上国家的大力扶持,相信东北东部一定会加速发展,成为东北经济的又一增长极。”于怀乐说。(本文来源:新华网 )

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